国家税务总局关于公布修改和失效废止的部分税务规范性文件目录的公告

发文日期:2024-12-27文件时效性: 法规文号:国家税务总局公告2024年第15号浏览次数:75次

国家税务总局

关于公布修改和失效废止的部分税务规范性文件目录的公告

国家税务总局公告2024年第15号

  

  根据《中华人民共和国发票管理办法》《中华人民共和国发票管理办法实施细则》,国家税务总局对相关税务规范性文件进行了清理。现将《修改的税务规范性文件目录》(附件1)和《失效废止的税务规范性文件目录》(附件2)予以公布。

  

  特此公告。

  

  附件:  

  1.修改的税务规范性文件目录  

  2.失效废止的税务规范性文件目录

  

国家税务总局

2024年12月27日



附件1  

修改的税务规范性文件目录

序号

标题

文号

变动点

1

国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告 

国家税务总局公告2020年第22号

第七条中的“销货退回”修改为“销售退回”。

2

国家税务总局关于成品油消费税征收管理有关问题的公告   

国家税务总局公告2018年第1号

第一条中的“销货退回”修改为“销售退回”。

3

国家税务总局关于启用增值税普通发票(卷票)有关事项的公告

国家税务总局公告2016年第82号

第四条第二项中的“《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条”修改为“《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十八条

4

国家税务总局关于红字增值税发票开具有关问题的公告

国家税务总局公告2016年第47号

第一条中的“销货退回”修改为“销售退回”。

5

国家税务总局关于发布《营业税改征增值税跨境应税行为增值税免税管理办法(试行)》的公告

国家税务总局公告2016年第29号

第十九条中的“应将全部联次追回后方可办理跨境应税行为免税备案手续”修改为“应在作废发票或开具红字发票后方可办理跨境应税行为免税备案手续” 。

6

国家税务总局关于简化增值税发票领用和使用程序有关问题的公告

国家税务总局公告2014年第19号

第四条中的“销货退回”修改为“销售退回”。

7

国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告

国家税务总局公告2013年第39号

第二条中的“领购发票”修改为“领用发票”。

8

国家税务总局关于金融机构销售贵金属增值税有关问题的公告

国家税务总局公告2013年第13号

第二条中的“领购发票”修改为“领用发票”。

9

国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告

国家税务总局公告2011年第7号

将文中的“纳税人识别号”修改为“统一社会信用代码或纳税人识别号”。

10

国家税务总局关于印发《增值税一般纳税人纳税辅导期管理办法》的通知

国税发〔2010〕40号

第八条、第九条、第十条中的“领购发票”修改为“领用发票”。

11

国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知

国税函〔2009〕648号    


第三条中的“领购”修改为“领用”

12

国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告

国家税务总局公告2009年第1号    


第九条中的“领购”修改为“领用”

13

国家税务总局关于印发《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》的通知

国税发〔2009〕142号    


第一条第二项中的“领购”修改为“领用”;第一条第三项中的“发售”修改为“发放”;第四条第四项中的“领购”修改为“领用”;第四条第五项中的“普通发票”、“发票”分别修改为“纸质普通发票”、“纸质发票”。

14

国家税务总局关于普通发票真伪鉴定问题的通知    


国税函〔2008〕948号    


“根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第34条的规定:‘发票真伪由税务机关鉴定’ ”修改为“根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十八条的规定:‘在伪造、变造现场以及买卖地、存放地查获的发票,由当地税务机关鉴别’”。

15

国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知

国税发〔2008〕80号

第二条第三项中的“发票”修改为“纸质发票”;第二条第四项中的“审批”修改为“确认”;第三条第一项中的“骗购”修改为“骗领”;第三条第二项中的“领购”修改为“领用”;第三条第三项中的“发售”修改为“发放”、“领购”修改为“领用”、“审批”修改为“确定”;第六条第一项中的“购新”修改为“领新”;第七条中的“领购”修改为“领用”。

16

国家税务总局关于普通发票行政审批取消和调整后有关税收管理问题的通知

国税发〔2008〕15号

第一条和第四条中的“领购”修改为“领用”;第一条中的“购票”修改为“领票”

17

国家税务总局   财政部 中国人民银行关于税务代保管资金账户管理有关问题的通知

国税发〔2007〕12号

第三条和第五条中的“发票保证金”及其相关内容删除。

18

国家税务总局关于国家开发银行使用金融业务专用发票问题的通知

国税函〔2006〕1189号

第二条中的“领购”修改为“领用”。

19

国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知

国税发〔2006〕156号

第三条和第八条中的“领购”修改为“领用”;第四条中的“专用发票”修改为“纸质专用发票”;第六条中的“购票”修改为“领票”;第七条中的“《发票领购簿》”删除,“领购”修改为“领用”;第十一条第三项中的“发票联和抵扣联加盖财务专用章或者发票专用章”修改为“纸质专用发票的发票联和抵扣联加盖票专用章”;第十二条中的“汇总开具专用发票的”修改为“汇总开具纸质专用发票的”。

20

国家税务总局关于加强普通发票集中印制管理的通知

国税函〔2006〕431号 


第二条中的“并颁发发票准印证”删除。

21

国家税务总局关于金融机构开展个人实物黄金交易业务增值税有关问题的通知

国税发〔2005〕178号 


第二条中的“领购”修改为“领用”。

22

国家税务总局关于加强免征增值税货物专用发票管理的通知 


国税函〔2005〕780号    


第二条中的“发售”修改为“发放”。

23

国家税务总局关于印发《税控收款机管理系统业务操作规程》的通知 


国税发〔2005〕126号

删除《税控收款机用户最高开票限额审批表》《纳税人领购发票票种核定申请审批表》及税控收款机用户最高开票限额、领购发票票种核定行政审批管理要求,删除《发票领购簿》及相关管理要求;统一将“购票”“领购”“发售”“购买”分别修改为“用票”“领用”“发放”“领用”;第二条中的“财务专用章或发票专用章印模”修改为“发票专用章印模”。

24

国家税务总局关于税控发票印制使用管理有关问题的通知 

国税发〔2005〕65号 


第二条第一项修改为“税控发票的名称  税控发票按地区确定。”;第七条中的“或财务印章”删除,“批准”修改为“确定”。

25

国家税务总局关于印发《税务机关代开增值税专用发票管理办法(试行)》的通知


国税发〔2004〕153号  

第七条中的“同时缴纳专用发票工本费”、第八条中的“同时收取专用发票工本费”删除;第十一条中的“专用发票”修改为“纸质专用发票”,“财务专用章或”删除;第十四条中的“发售”修改为“发放”。

26

国家税务总局关于中国石油天然气集团公司所属石油工程技术服务公司增值税管理问题的通知    

国税函〔2003〕1193号


第二条中的“领购”修改为“领用”。


图片 


解读


关于《国家税务总局关于公布修改和失效废止的部分税务规范性文件目录的公告》的解读
  
  一、制定《公告》的背景是什么?
  
  修改后的《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《发票管理办法》)已于2023年7月20日起施行,配套部门规章《中华人民共和国发票管理办法实施细则》已于2024年3月1日起施行。为与修改后的《发票管理办法》及实施细则做好衔接,按照《税务规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号公布,第50号、第53号修改)的有关规定,税务总局对《发票管理办法》及实施细则修改涉及的税务规范性文件进行了清理。
  
  二、《公告》公布修改的主要内容有哪些?
  
  《公告》共对39件税务规范性文件进行清理,其中部分内容修改26件。部分内容修改的文件中,主要是根据《发票管理办法》及实施细则的修改内容进行相应修改,确保税务规范性文件与现行法规和部门规章协调一致、有效衔接。比如,为落实“企业印制发票”由行政许可事项调整为政府采购事项的要求,《发票管理办法》及实施细则删除了“发票准印证”的管理规定,《公告》对《国家税务总局关于加强普通发票集中印制管理的通知》(国税函〔2006〕431号)中“颁发发票准印证”相关内容进行了修改;又如,《发票管理办法》及实施细则取消了“发票领购簿”的管理要求,《公告》对《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》(国税发〔2006〕156号)中“发票领购簿”相关内容进行了修改。
  
  三、《公告》公布废止的主要内容有哪些?
  
  《公告》共对39件税务规范性文件进行清理,其中全文废止12件,部分内容废止1件。公布废止的文件中,主要是《发票管理办法》及实施细则已删除相应条款,或者相关规定已不符合当前税收征管实际。
  
  一是《发票管理办法》删除了用票单位和个人交纳发票保证金的相关条款,《公告》相应废止了《国家税务总局关于加强发票保证金管理的通知》(国税函〔2006〕735号),以及《税务代保管资金账户管理办法》(国税发〔2005〕181号)第八条第二项关于发票保证金的条款和附件4《税务代保管资金明细月报表》中的“发票保证金”项目。
  
  二是《发票管理办法》对于申请代开发票有明确规定,由于内容冲突,《公告》相应废止了《国家税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》(国家税务总局公告2016年第59号)。
  
  三是随着发票管理信息系统的持续优化完善,相关文件内容已不再适用,《公告》相应废止了《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法〉的通知》(国税发〔2003〕67号)等规范性文件。
  
  四是随着技术条件进步和行业标准更新,相关文件内容已不再适用,《公告》相应废止了《国家税务总局关于实施加油站税控初始化有关问题的通知》(国税函〔1999〕814号)等规范性文件。
  
  四、《公告》何时开始施行?
  
  本《公告》自发布之日起施行。